单一供应商的要求最终注定了国防部 10B 美元的 JEDI 云合同

据悉，当五角大楼昨天杀死JEDI云计划时，对于一个似乎永远没有机会的项目来说，这是一条漫长而痛苦的道路的终点。问题是为什么它最终没有成功，最终我认为你可以归咎于国防部顽固地遵守单一供应商的要求，这种情况对任何人来说都没有意义，即使是表面上赢得交易的供应商。

2018年3月，五角大楼宣布了一项价值100亿美元、为期十年的云合同，为国防部建设下一代云基础设施。它被称为JEDI，除了星球大战的参考资料外，它是联合企业防御基础设施的缩写。

这个想法是与单一供应商签订一份为期10年的合同，最初是两年的选择权。如果一切顺利，一个5年期的期权将开始生效，最后一个3年期的期权将以每年10亿美元的收益结束交易。

虽然合同完成后的总价值相当大，但对于像亚马逊、甲骨文或微软这样规模的公司来说，每年10亿美元并不是一笔巨款。更多的是关于赢得如此高调的合同的声望以及这对销售吹牛的权利意味着什么。毕竟，如果您通过了国防部的审核，您可能几乎可以处理任何人的敏感数据，对吗？

无论如何，单一供应商合同的想法违背了传统观点，即云让您可以选择与一流供应商合作。不幸的交易的最终赢家微软在2018年4月的一次采访中承认，单一供应商的方法存在缺陷：

负责微软防御工作的LeighMadden表示，他相信微软可以赢得这样的合同，但这不一定是国防部的最佳方法。“如果国防部采用单一的奖励路径，我们就会获胜，但话虽如此，这与我们在全球范围内看到的情况相反，即80%的客户正在采用多云解决方案，”马登告诉TechCrunch。

也许正因为如此，它从一开始就注定了。然而，甚至在这些要求被完全了解之前，就有抱怨称它会偏袒云基础设施市场的市场份额领导者亚马逊。甲骨文尤其直言不讳，甚至在RFP发布之前就直接向这位前总裁提出了投诉。后来它向政府问责局提出投诉，并提起了几起诉讼，声称整个过程不公平，旨在有利于亚马逊。它每次都输了——当然，亚马逊并不是最终的赢家。

虽然一路上有很多戏剧性的事情，但五角大楼在2019年4月提名了两个入围者，他们是两个云基础设施市场的领导者：微软和亚马逊，这可能并不奇怪。游戏开始。

同年8月，这位前总统直接介入了这个过程，当时他命令国防部长审查此事，因为他担心该过程有利于亚马逊，而这一投诉在这一点上已被国防部、政府多次驳斥问责办公室和法院。更复杂的是，前国防部长吉姆·马蒂斯(JimMattis)的一本书声称总统告诉他“将亚马逊从100亿美元的合同中踢出去”。他的目标似乎是报复贝索斯，后者还拥有《华盛顿邮报》。

尽管所有这些声称该过程有利于亚马逊的说法，当最终于2019年10月宣布获胜者时，也就是周五下午晚些时候，获胜者实际上并不是亚马逊。相反，微软赢得了这笔交易，或者至少看起来是这样。不久之后，亚马逊就会在法庭上对这一决定提出异议。

当AWSre:Invent宣布发布几个月后，前AWS首席执行官安迪·贾西(AndyJassy)已经在推动总统过度影响这一过程的想法。

“我认为我们最终遇到了政治干预的情况。当你有一位公开表示对一家公司的蔑视的现任总统和该公司的领导人时，包括国防部在内的政府机构真的很难做出客观的决定而不必担心遭到报复，”贾西说。那时。

然后是诉讼。去年11月，该公司表示将挑战选择微软的决定，指控其是受政治驱动而不是技术优势。2020年1月，亚马逊向法院提出请求，要求该项目停止，直到法律挑战得到解决。2月，一名联邦法官同意亚马逊的意见并停止了该项目。它永远不会重新启动。

4月，国防部完成了对合同采购流程的内部调查，没有发现任何不当行为。正如我当时所写：

虽然争议一直困扰着这份价值100亿美元、长达10年的JEDI合同，但国防部监察长办公室今天的一份报告得出结论认为，虽然存在一些奇怪的地方和潜在的冲突，但总体而言，合同采购过程是公平合法的尽管有公众评论，总统并没有过度影响这个过程。

去年9月，国防部完成了对遴选过程的审查，并再次得出结论，微软是赢家，但这并不重要，因为诉讼仍在进行中，项目仍然停滞不前。

法律争论一直持续到今年，昨天五角大楼终于一劳永逸地停止了该项目，并表示是时候继续前进了，因为自2018年宣布其JEDI愿景以来，时代已经发生了变化。

国防部最终得出结论，单一供应商的方法不是最好的方法，并不是因为它永远无法启动项目，而是因为从技术和业务的角度来看，与之合作更有意义多个供应商，而不会被锁定在任何特定的供应商中。

“JEDI是在国防部的需求不同的时候开发的，CSP（云服务提供商）技术和我们的云对话都不那么成熟。鉴于JADC2（五角大楼建立连接传感器网络的举措）和AI和数据加速(ADA)等新举措、国防部内部云生态系统的演变以及用户需求的变化，以利用多个云环境执行任务，我们的格局已经取得进步，有必要开辟一条新的前进道路，以在传统和非传统作战领域取得主导地位，”国防部代理首席信息官约翰·谢尔曼在一份声明中说。

换句话说，国防部将从采用多云、多供应商的方法中受益更多，就像世界其他地方一样。也就是说，该部门还表示将把供应商选择限制在微软和亚马逊。

“该部门打算从数量有限的来源寻求建议，即微软公司(Microsoft)和亚马逊网络服务(AWS)，因为可用的市场研究表明，这两家供应商是唯一能够满足要求的云服务提供商(CSP)。该部门的要求，”该部门在一份声明中说。

这对谷歌、甲骨文或IBM来说并不合适，但该部门进一步表示将继续监控市场，看看其他CSP是否有能力在未来处理他们的需求。

最后，单一供应商的要求极大地助长了竞争过度和充满政治色彩的氛围，导致该项目永远无法实现。现在，国防部必须追赶技术，因为整个JEDI采购过程的戏剧性已经失去了三年，这可能是这个漫长而肮脏的技术故事中最可悲的部分。