【一线观察】从“邻里”到“一家” 皖苏跨出“一体化示范区”新样本

【一线观察】从“邻里”到“一家” 皖苏跨出“一体化示范区”新样本

中安在线、中安新闻客户端  吴洋 刘玉才

作为我国跨省毗邻地区一体化发展的“试验田”，半年多时间，江宁-博望跨界一体化发展示范区开启了跨省协同发展的“光速之旅”

中安在线、中安新闻客户端讯在苏皖边界线上，有条名叫一人巷的小巷成为了两省分界线，巷北归苏，巷南属皖。百年来，一人巷所在丹阳镇将马鞍山市博望区与南京市江宁区从“邻里”连成“一家”，成为两省人缘相亲的交集。在这生活的人们无分皖苏。

5月16日上午，全省深入实施长三角一体化发展国家战略暨第五批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会在马鞍山市博望区举行,现场，中铁四局的施工人员正在挖掘机破土施工

深厚的历史渊源，朴素的情感传承，让宁博同城众望所归。5月16日，安徽省深入实施长三角一体化发展国家战略暨第五批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会在马鞍山博望区举行，总投资368.8亿元的28个重大项目集中开工。这不仅为皖苏跨省打破行政壁垒，共建一体化示范区提供了“最强推力”，还筑牢了两省实现深度融合的共建基石，为国家战略实施提供了“生动样本”。

破题：打破壁垒，跨省两区共筑30平方公里“凤巢”

在丹阳，农贸市场是一个特殊的存在。它是马鞍山博望区和南京市江宁区百姓共有的“菜篮子”，也是江苏、安徽的界线。

一早，站在农贸市场附近的一人巷内，人们可以实现“鸡鸣闻两省，一脚踏两镇”的奇妙感受。过去半年多来，由此启幕的两省跨界共建博望—江宁一体化示范区“新画卷”，以“光速”的步履从图纸走向现实，带给这里的百姓更多机遇、希望和幸福。

5月16日上午，全省深入实施长三角一体化发展国家战略暨第五批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会在马鞍山市博望区举行。

2019年10月15日，南京、马鞍山两市正式签订《江宁-博望跨界一体化发展示范区共建框架协议》。据介绍，博望—江宁跨界一体化发展示范区紧扣国家发展战略，实行1+2+6合作发展模式，打破行政壁垒束缚，推进江宁-博望566平方公里(博望区全境351平方公里)，重点是毗邻地区30平方公里核心区建设，合作示范区突出“长三角省际产城融合同城化发展先行示范区”和“长三角省际毗邻地区社会治理体制创新示范区”两大战略定位。

高站位谋篇布局后，南京市、马鞍山市高规格组建专班，高频次对接互动。南京市、马鞍山市联合成立宁马跨界一体化发展示范区建设领导小组，两地示范区成立建设指挥部，并实现合署办公。

集中开工重大项目28个，涉及八大领域。其中，来自苏浙沪地区的项目共有12个，占比超过40%。

现状：半年落户60多家工业企业 江宁—博望展现“示范化成果”

生产车间足足有9个足球场大小，数十台套全自动铝合金门窗生产线开足马力运转……日前，如此震撼的场景出现在马鞍山市博望区住方智能制造产业园一期项目内。该企业负责人周宝凤介绍，过去半年，随着江宁—博望跨界一体化示范区的启动，公司加快了门窗智能制造转型的步伐，“二期项目建成后可以达到全世界最大的生产能力。”

“选择博望，因为这里区位优势明显，可大幅降低人力、运输成本。最重要的是，博望机床产业基础很好。”乔崴进(安徽)科技有限公司总经理许伟昕说，“三四月份，在航空领域接的订单有4000多万元，准备把在台湾生产的五轴生产中心迁移到这里。”

高标准规划建设，高效率落实推进，高水平产业协同，在两地的高效率、快节奏推动下，江宁-博望跨界一体化示范区建设开启了跨省发展“光速之旅”。

集中开工重大项目28个，涉及八大领域。其中，来自苏浙沪地区的项目共有12个，占比超过40%。

3月19日，博望区与苏州大学机器人与智能装备研究院签署合作框架协议;3月20日，与南京腾亚精工签订精密工具研发制造基地项目协议;4月18日，总投资约50亿元的万洋智能制造科创产业园项目正式签约……

马鞍山市博望区委常委、副区长、江宁—博望跨界一体化发展示范区博望建设指挥部指挥长俞洋介绍，截至目前，地处博望的示范区已落户工业企业60多家，其中约六成企业来自南京及长三角地区，“示范化成果”曙光初现。

模式：变“筑巢引凤”为“引凤筑巢”

为让江宁-博望跨界一体化发展示范区产生更强大的集聚效应，马鞍山博望区创新招商模式，变“筑巢引凤”为“引凤筑巢”，为示范区的腾飞注入强劲动力。

博商创道产业园，是示范区招来的“凤凰”，这只“凤凰”还主动筑巢。“这个项目，在跨界一体化发展中起到了‘排头兵’作用。”马鞍山博商创道产业园有限公司相关负责人介绍，该项目利用博望的机械与加工制造优势服务与南京的产业协同和协作，为入驻企业提供创新创业所需的各项配套服务，打造中小企业协同生产的集中载体。目前，该项目一期已竣工，并招引落户14家企业，其中80%为南京企业。

集中开工重大项目28个，涉及八大领域。其中，来自苏浙沪地区的项目共有12个，占比超过40%。

4月18日，万洋智能制造科创产业园项目签约仪式举行，项目总投资约50亿元。据了解，万洋集团是中国小微产业园行业的龙头企业，园区将打造成为集制造研发、电子商务、仓储物流、生产生活配套、金融服务和智慧园区管理为一体的新型产业园区，全面投产后产值可超60亿元，年纳税约3亿元。

此外，苏青合伙人、浙大求是桥孵化器等一批长三角院校双创孵化平台即将落户博望。

展望：28个重大项目集中开工 未来共用一个《工作计划》

5月16日上午，安徽省深入实施长三角一体化发展国家战略暨第五批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会在马鞍山市博望区举行。

江宁—博望一体化发展示范区区位图

记者现场获悉，该市集中开工重大项目28个，总投资368.8亿元，今年计划投资71.6亿元，涉及八大领域。其中，来自苏浙沪地区的项目共有12个，占比超过40%。

此次马鞍山市集中开工重大项目28个，涉及8大领域。其中，战略性新兴产业项目个数、总投资分别占比60.7%、68.6%;总投资10亿元以上项目16个，占比57.1%;12个项目来自苏浙沪地区，占比42.9%。

据了解，日前，南京、马鞍山两市共同起草、新鲜出炉了《2020年宁马跨界一体化发展示范区工作计划》，共排定规划、生态环保、基础设施建设、社会治理等九方面重点任务，并逐一明确了责任单位和时间节点。未来，两地将以“计划书”为抓手，健全工作机制，打破行政壁垒，实现深度融合，紧扣“一体化”“高质量”两个关键，携手跑好示范区建设“第一程”，努力实现“标杆性进度、示范化成果”。(记者 吴洋 刘玉才)