从华盛顿州到华盛顿特区，立法者急于规范面部识别

 
在弹trial审判开始之际;谈论与伊朗形成敌对情绪;与中国，加拿大和墨西哥的新贸易协定;在民主党总统初选季节开始之前进行的最后一场总统辩论，您可能会错过，但是对于面部识别规则来说，这也是重要的一周。
国会中的一个两党组织希望采取行动，大约有十二个州政府正在考虑立法，海外新闻周四爆料说，欧盟委员会正在考虑在可能的下一步行动中暂停面部识别五年。这将使欧盟成为世界范围内停止部署该技术的最大政府。
本周在华盛顿特区，众议院监督与改革委员会保证在“非常不久的将来”引入立法，以规范美国执法机构对面部识别的使用。就像去年夏天举行的听证会一样，国会议员表现出一个相当统一的两党立场，即政府对面部识别的使用应受到监管，在某些情况下受到限制。有人谈论监管，但是直到本周，全面的面部识别监管的未来似乎仍不确定。
公民权利大会，宪法和面部认可
立法者似乎出于各种原因采取行动的紧迫感，包括缺乏企业标准。政府;以及地方，州和联邦法律。
重点关注的领域之一是：违反了关于集会自由的第一修正案，以及面部识别可能被用来在政治集会上识别人员或在抗议活动中追踪政治异见人士的想法。
乔丹说：“无论是总统特朗普集会还是伯尼·桑德斯集会，对美国公民仅仅在公共场合露脸进行追踪和分类的想法都令人深感不安。”
“我们必须解决的紧迫问题是，当政府损害人们的自由和自由时，会无限制地使用这种技术。我们已故的董事长伊利亚·卡明斯(Elijah Cummings)在得知面部识别技术用于监视与弗雷迪·格雷(Freddie Gray)有关的抗议活动后，开始对政府使用面部识别技术感到担忧。乔丹说，他认为这是对言论自由和结社自由的严重不当侵犯，我完全同意。
立法者急于规范面部识别的另一个原因：民权保护和种族歧视的巨大潜力。
美国商务部国家标准与技术研究院(NIST)上个月的分析发现，某些面部识别系统对年轻人，老人，有色女性以及亚洲人或亚洲人的识别错误的可能性要高10到100倍。非洲人后裔。
立法者认为，表现出歧视性表现的面部识别系统会加剧现有的偏见，并加剧学校和有色人种社区的过度监管。
NIST的分析是在AI研究人员于2018年和2019年进行的研究之后进行的，这些研究发现了流行的面部识别系统(例如亚马逊的Rekognition)的识别错误问题。董事Charles Romine博士本周对国会表示，亚马逊尚未同意NIST分析其AI。
Romine表示，NIST与亚马逊之间正在进行有关联邦政府对Rekognition进行审查的话题的谈判。
如果有一家公司成为该委员会关注或不满的主要来源，那就是亚马逊。
亚马逊游说国会议员对此话题，并表示愿意将其面部认可出售给任何政府机构。据报道，亚马逊向ICE官员推销了Rekognition，但是面部识别被出售给政府机构的程度仍然未知。在去年夏天的股东投票中，亚马逊选择继续向政府出售面部识别服务。
立法者说的一个因素激发了人们的紧迫感：中国。在欧盟，华盛顿特区以及美国的州和地方一级，立法者经常引用中国使用面部识别技术来加强威权国家，以此作为他们希望避免的未来。
梅瑞迪斯·惠特克(Meredith Whittaker)是AI Now Institute联合创始人和前Google员工。在本周早些时候的证词中，她谈到了当权者通常如何使用面部识别来监视那些没有权者，并描述了美国和中国使用时的区别。上个月，AI Now Institute呼吁禁止商业和政府使用面部识别技术。
惠特克谈到中国使用面部识别软件时说：“我认为，这是专制社会控制的典范，而典范的强大技术为其提供了支持。” “我认为中美之间的差异之一是，该技术被宣布为国家政策。在美国，这主要是企业技术，它未经我们的认可就秘密地渗入了我们的核心基础架构。”
华盛顿州对面部识别法规的影响
少数城市于2019年实施了禁止面部识别的禁令和禁令，但2020年的州立法机构已经在以更快的速度规范该技术。据乔治敦大学法学院隐私与技术中心称，自从年初以来，有10个州的立法机关提出了法案来规范面部识别软件的使用。
在华盛顿州，赌注可能与世界其他地方不同。由于华盛顿地区拥有亚马逊和微软公司，这是向政府出售面部识别软件的两家最大的公司，因此，在华盛顿规范使用面部识别软件的法规可能会特别有影响力。警用摄像机和视频云存储提供商的制造商Axon也在华盛顿。
在华盛顿，州议员们本周开始了第二次尝试，试图通过《华盛顿州隐私法》。该法案被称为SB 6281，它将规范数据隐私法，并要求私营部门使用时对面部识别结果进行“有意义的人工审查”。该法案的主要提案国参议员鲁文·凯雷在周一的新闻发布会上表示，华盛顿正在向前迈进，因为没有时间等待华盛顿特区的立法者发布隐私法规以控制私人数据的商业使用。凯雷表示，该法案借鉴了加州CCPA和欧洲GDPR的建议。
华盛顿隐私法案的另一种版本于2019年春季以几乎一致的投票通过了华盛顿州参议院，但在华盛顿州众议院去世。
立法者去年春天抱怨说，立法程序受到了像微软这样的科技公司的游说的污秽，并且像亚马逊和微软这样的公司在起草2019年版的《华盛顿隐私法》中起了太大的作用。
本周在华盛顿还推出了SB 6280号法案，该法案旨在规范政府对面部识别的使用。该法案的主要发起人，州参议员乔·阮(Joe Nguyen)是微软的高级项目经理，根据他在LinkedIn上的个人资料。 Nguyen还是《华盛顿隐私法》的发起人。
微软最初支持去年的《华盛顿隐私法》，但后来反对该法案的修正案，称其过于严格。微软还反对美国公民自由联盟(ACLU)提出的暂停令，这是任何州立法机关都考虑的首批此类暂停令之一。
Jevan Hutson领导华盛顿大学技术与公共政策学院的面部识别和AI策略。他本周在华盛顿州奥林匹亚举行的多次听证会上作证，支持HB 2363，该法案将使生物识别数据成为个人的专有财产，并且反对《华盛顿隐私法》的最新版本。
他还提出了一项法案，称为《 AI分析法》。他与华盛顿大学其他人一起起草的这项立法将禁止在公共场所使用AI描写人们的形象。在许多行业的重要决策过程中;并预测一个人的宗教信仰，政治信仰，移民身份或就业能力。
他的立场是，面部识别可能有一些合法的用例，但它也是一个完美的监视工具，激励面部识别支持者的根本原因是创建一个新的，由入侵性监视资本主义驱动的市场。
与去年一样，他认为《华盛顿隐私法》中存在的宽松监管框架拒绝了暂停执行的提议，这是由于华盛顿州的科技公司产生了巨大的影响力，这些公司将从人脸识别的广泛部署中获利。
他将微软在2019年以及2020年的参与和游说视为努力，为面部识别法规的外观建立一个初步的框架，以便他们可以将该模型推广到其他州和华盛顿特区。
微软总裁布拉德·史密斯(Brad Smith)去年在西雅图大学发表讲话时说，华盛顿通过的立法可能会继续影响全球的面部识别政策。
由于支持该法案的立法者为试图第二次通过该法案奠定了必要的基础，因此，政客和像赫特森这样的拥护者认为，立法应考虑到面部识别可以证明的危害，并拒绝广泛使用面部识别的想法。是不可避免的。
他说：“我认为这里的立法者和拥护者们对此表示严重关切，并意识到我们需要站出来。” “我认为这就是为什么现在要问的问题;我们采取行动非常重要，因为事情将由政府购买，并且如果联邦和地方一级的监管者和立法者没有明确的信号说：“不，这不是政府的话，企业将开始部署这些东西。有效市场，考虑到它所带来的危险。’”
赫特森还称，在不久的将来采取行动很重要，以终结人们认为扼杀创新这一反对监管的普遍观点始终是一件坏事的想法。面部识别技术已被用于支付款项和逮捕在中国被指控犯罪的人，但也被用于追踪或监禁少数民族，他说这种用例也被认为是创新的。
他说：“创新在很多方面都是这种错误的宗教，就好像创新本身就是一种完美的善良，而事实并非如此。” “这值得扼杀创新。就像我不认为我们应该利用核武器进行超级创新一样。我们不需要州议会将其合法化和授权的创新形式的压迫形式。”
整理思路
随着法律的制定，愤怒的故事还在继续。
最近几天，在丹佛市议会正在考虑禁止面部识别的倡导者中，拥护者证明，该市议会的所有九名成员在当地性犯罪登记册上的准确率均达到92%。
还有一个故事，Clearview AI，这是一个允许人们上传人的图像然后在网络上找到该人的图像出现在其他地方的创业公司。
“他们正在做的事情令人毛骨悚然，但是这些公司将会更多。斯坦福大学教授艾尔·吉达里(Al Gidari)对《纽约时报》表示：“由于没有强有力的联邦隐私法案，我们全都搞砸了。”
本周采取的立法措施只是个开始。
法案和法规继续遍及各州立法机关和国会大厅，而且，这样做的话，令人耳目一新的断断续续并带来最初紧迫感的一连串故事似乎很可能会继续。