更好推进创新驱动

　　全国人大代表王培

　　今年的政府工作报告提出，要深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。全国人大代表、中国铁路南昌局集团有限公司董事长王培表示，铁路企业要把改革创新作为增强企业发展动能、提高企业发展质量、确保国有资产保值增值的重要手段，推动全面深化改革取得重大进展。

　　王培代表介绍，目前中国铁路南昌局集团有限公司正全面深化管理机制、经营方式等改革，推进管理体系和管理能力现代化。一方面，培育乐化物流园“铁路货场+现代物流”模式，探索新的非运输经营路径。另一方面，完成天河建设公司股权重构，调整厦门海沧公司管理模式，实现专业化股权化运营。

　　全国政协委员黄改荣

　　“原始创新能力是衡量一个国家科技实力、科技发展水平、科技前沿地位的重要方面。”全国政协委员、民盟河南省委副主委、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣认为，要依靠改革激发原始创新能力，把创新潜能有效释放出来。

　　黄改荣委员表示，要探索建立科研项目分类评审机制，加大原始创新科研课题支持力度，为原始性科技创新营造宽松、友好的科研环境。同时，对原始创新项目立项不设比例限制。“真正的原始创新理念产生和提出非常困难，对于认定为原始性创新科研课题，不应再设立项比例限制，让科研人员的聪明才智有充分施展的机会，促进国家原始创新能力的提升。”黄改荣委员说。

　　全国人大代表郑杰

　　“十四五”规划纲要草案中明确提出，要拓展投资空间，实施包括北斗产业化在内的多项重大工程。全国人大代表、中国移动通信集团有限公司董事郑杰建议，加快推进我国“5G+北斗”融合发展。

　　郑杰代表认为，推进“5G+北斗”融合发展，一是要加强北斗基准站的统一规划以及与5G基站等的共建、共用、共维，形成跨行业、跨区域的“全国一张网”；二是要加强“5G+北斗”的频率兼容研究，拓展5G与北斗的融合范围；三是要完善北斗应用产业生态，提升“5G+北斗”行业赋能水平；四是要制定“5G+北斗”前沿技术研发计划，提升北斗导航的全球竞争力。

　　全国政协委员窦荣兴

　　“创新是引领发展的第一动力。”全国政协委员、中原银行董事长窦荣兴建议，进一步发挥税收政策在创新驱动中的激励作用，促进市场改革与创新驱动同频共振。

　　窦荣兴委员表示，企业创新市场主体作用的发挥，除依靠企业自身，更需要体制机制的有力支撑。以研发费用加计扣除为例，该政策的管理职能分散在科技、财政、税务等多部门，难以形成政策合力。他建议，在国家层面成立跨部门、跨职能、产学研一体的科技创新发展委员会，负责科技创新工作的统筹协调和整体推进，将各项税收优惠政策的实施标准化、线上化、透明化，变“企业找政策”为“政策找企业”。(经济日报记者 贺浪莎 夏先清 张 倩 江 蓝)