安全生产遭4次行政处罚?佳先股份回复精选层IPO首轮问询

6月9日报道，佳先股份(430489.OC)披露《佳先股份及国元证券关于第一轮问询的回复》。佳先股份于2014年2月17日挂牌新三板，公司是专业从事PVC环保热稳定剂助剂研发、生产和销售的高新技术企业，公司主营业务为生产、销售环保热稳定剂助剂，主要产品(β-二酮化合物)为DBM和SBM。

关于“退市进园”项目。根据公开发行说明书，2017年6月发行人与蚌埠市人民政府、禹会区人民政府签订《退市进园协议》，经安徽省经济和信息化厅于2019年11月29日批准，

项目延期至2020年12月底。发行人2017年将22项房屋产权证书、土地使用权证书原件移交至蚌埠市自然资源和规划局，该等土地及其地上房屋的转让、抵押等权利受到限制。截至2019年12月31日，退市进园项目建设尚未完工，工程进度为50%，在建工程账面余额为1.68亿元。

(1)“退市进园”实施期间发行人是否存在停工停产情形、后续是否存在相应风险，是否已制定保障正常生产经营的相关措施，停工停产事项是否对持续经营能力构成重大不利影响;

回复：“退市进园”实施期间发行人不存在停工停产情形，后续亦不存在停工停产的重大风险，发行人已制定了保障正常生产经营的相关措施，前述事项对发行人持续经营能力不构成重大不利影响。

(2)搬迁改造延期的原因，是否存在资产权属等纠纷;移交土地使用权证书、房屋产权证书对发行人获取银行贷款等融资的影响;生产线搬迁后是否可以立即投入生产，是否需要履行试生产等程序，对于公司生产经营的影响。

回复：搬迁延期系因发行人委托的项目设计单位施工图设计工作延误所致，不存在资产纠纷或潜在纠纷。移交土地使用权证书、房屋产权证书对发行人获取银行贷款等融资不会造成重大不利影响。

关于安全生产合规性。根据公开发行说明书，发行人生产过程中部分原料属于危险化学品，对设备、厂房防火防爆要求较高。报告期内，发行人先后4次被蚌埠市应急管理局处以罚款的行政处罚，罚款金额分别为10,000元、45,000元、56,000元、85,000元。报告期内连续因安全生产相关问题被行政处罚的原因，历次整改措施是否有效;前述处罚事项是否导致停产停工，是否构成重大违法行为，是否对生产经营产生重大不利影响。

回复：报告期内，发行人的安全生产情况正常，危险化学品的生产、储存、运输、交易等环节符合危险化学品管理的相关规定。发行人制定了日常生产环节安全生产、施工防护相关风险控制措施，内部控制制度健全且有效执行。报告期内发行人已经根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，按照上年收入规模进行计提安全生产费用并使用，与自身生产规模相匹配;报告期内发行人对安全生产方面的行政处罚已积极进行了整改，整改措施有效，前述处罚事项未导致发行人停产停工，不构成重大违法行为，不会对生产经营产生重大不利影响。

关于环保合规性。根据公开发行说明书，发行人所属行业为专用化学产品制造业，生产过程中产生的污染物主要为废气、废水、危险废物等。报告期内发行人投入较大资金和技术力量用于环保设施和技术工艺改进。发行人是否属于重污染行业，生产经营中涉及环境污染的具体环节、主要污染物名称、排放量、处理方式，污染物处理设施主要处理的污染物类型，并结合污染物产生量，量化分析现有污染物处理设施的处理能力是否能够满足生产经营需要。

回复：发行人所属的化工行业属于重污染行业，现有污染物处理设施的处理能力能够满足生产经营需要。且取得了生产经营所需全部排污许可证，办理了相应环评手续，生产经营与募集资金投资项目符合国家和地方环保要求。发行人报告期内未发生过环保事故，亦未受到过环保方面的行政处罚。