科技部研究破解支持中青年科学家发展的难点堵点问题

近日，科技部召开中青年科学家发展座谈会，科技部副部长李萌主持会议，听取了科研人员对优化中青年科学家发展环境的看法和建议，研究破解支持中青年科学家发展的难点堵点问题。科技部副秘书长贺德方参加座谈。

聚焦稳定支持、科学评价、强化基础研究、改进科研项目管理等热点话题，10位中青年科学家畅谈问题并献计献策。针对深入推进的项目评审、人才评价、机构评估“三评”改革，以及减轻科研人员负担七项行动特别是破除“唯论文”行动，与会者表示，这些改革举措的落地，减轻了科研人员的负担，优化了科研环境，营造了良好的创新土壤。

减少过度竞争稳定支持才有稳定产出

做科研，经费从哪里来是科研人员最关心的问题，特别是青年科研人员，对于科研启动经费的需求显得更为急切。

“要给青年科学家减压，让他们有更多精力投入实际工作中，要形成稳定支持机制，鼓励长期目标的科学探究。”中科院生物物理所研究员胡俊杰直言，现在的科研资助体系中稳定性支持不够，竞争性项目资助仍是科研经费最主要的来源。

胡俊杰建议，通过调整经费渠道，把部分竞争性经费改为稳定支持，如将项目经费转为基地和人才经费或科研机构的基本科研业务费，来增加稳定支持的比例；对重点领域研究内容实行“择优滚动支持”，减少过度和重复性竞争，从而让研究人员能在基础研究领域潜心钻研。

中国科学院大学副研究员黄小茹则提出，可给予不同年龄段的中青年科研人员不同的支持方式，比如30岁至35岁的优秀人才可以争取外部资源，但还是应该以大学和学科的稳定支持为主，“可以把经费一定程度上下沉到大学和研究机构，让他们有稳定的积累”。

破“四唯”之后，评价标准如何定向

“2018年以来，国家在各个层面提出破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项、唯帽子的评价体制。在破除‘四唯’‘五唯’之后，应该以什么为标准来评价？谁来评价？”北京航空航天大学教授宫勇吉开门见山地抛出问题。在强调评价队伍多元化的同时，他还提出“能否让年轻人、没有‘帽子’的科研人员更多地参与到评审当中”，以保证科技资源配置的科学性和公平性。

座谈会上，大家不约而同地谈到评价问题，并为建设科学的评价体系建言献策。

中国农业大学教授曹志军表示，在服务国家战略需求的前提下，根据不同学科特点和特色，要分阶段缓评价，建立科学的评价体系。他以自己所在的动物科学技术学院为例，今年毕业生已经不要求一定发SCI文章，有8名没有SCI论文的毕业生如期毕业，“有论文，有成果，有产品，有产业”都可以是评价指标，在他看来，这就是打破“四唯”、立新标准的导向。

北京化工大学讲师朱绍洲提出，细分科研方向的评价，同时划分前沿创新和应用转化创新评价。胡俊杰同样指出，采取符合实验技术人才工作特点的评价和激励机制，稳定实验技术人才队伍。

关于破除唯论文，与会者不约而同地持赞同观点。不过，中国医学科学院阜外医院医师宋雷提出了自己的看法，他直言担心矫枉过正：“论文是中青年科学家检验和证明自己科研实力的重要指标。在更加客观、全面、公平的评估方法出台之前，就像高考一样，高质量论文的发表还是一种机会，是重要的评判标准。”

创新科技项目管理淡化“唯项目”倾向

中科院遗传与发育生物学研究所研究员陆发隆认为，原始创新不是计划出来的，基础研究前沿创新重要的应该是支持人，而不是特定的项目，给有能力的中青年科学家相对稳定的支持，事后评价其产出的原创性。

“国家也在提倡科技工作者能够耐得住寂寞，坐得了冷板凳，为了重大问题十年磨一剑。”陆发隆坦言，但在目前的管理和运行体制中基本实现不了，现行评价体制是5—6年考核，科研人员必须在短时间里做出一些东西来满足考核要求，使得研究目标趋向于短平快，“一定时间内没有产出，板凳就被抽走了。”

针对国家科技项目管理，与会者各抒己见。北京大学研究员高培建议，交叉学科、前沿研究领域实施科研项目“共同负责人制度”。天津大学教授刘琨则表示，要扩大包干制试点范围，进一步加强科技计划项目的综合绩效评价管理。为了进一步促进创新型科学研究，复旦大学教授梅永丰呼吁，科研项目应回归创新本质，在各类科技评价中淡化“唯项目”倾向，全方位营造中青年科学家创新环境，发挥中青年科学家的能动性。

李萌指出，中青年科学家是中国科技未来的希望，习近平总书记高度重视和关心中青年科学家的成长。中央作出了系列部署，各部门在落实中央重大决策、推进科技体制改革中十分关注中青年科学家需求，在国家重点研发计划中设立青年项目，推动科研单位科研自主权改革试点，探索项目分类管理方式，推动人才评价分类改革，从基础研究等方面进一步完善科技人才评价制度。下一步，科技部将按照中央的要求，积极认真落实中央关于科技改革重大部署，改进中青年科技人才支持工作，和有关部门共同为中青年科学家发展进一步营造良好的科研环境。