“三胎”意愿比例为4.46%，“教育成本高”成为生三胎最大阻力

5月31日，中共中央政治局召开会议，聚焦人口问题，其中提到，“依法组织实施三孩生育政策”引发社会热议。民生智库针对生育“三胎”意愿和顾虑原因等开展了问卷调查，调查发现，教育、经济、社会保障等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键因素。

一

“三胎”意愿比例为4.46%

此次调查结果显示，4.46%受访民众明确有生育“三胎”意愿，在“犹豫中”的民众为5.10%，90.44%的民众表示“完全不考虑”生三孩。总体来说，民众对于“三孩”并未表现出太大兴趣。第七次全国人口普查数据显示，我国已经进入人口低速增长、老龄化加速以及低生育率时代。2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，处于较低生育水平。目前来看，三孩生育政策公布后，民众的生育三胎意愿并不强烈。

二

“教育成本高”成为生三胎最大阻力

调查显示，民众对于不考虑生三胎原因多样，排名前三的原因为“教育成本高”75.63%，“经济压力大”74.79%，“上有老下有小，将来负担重”69.75%。教育和经济压力成为不考虑生三胎最突出原因。另外，生育成本的考量已不再仅局限于经济因素，还包括时间成本、社会成本和健康成本。选择“没人帮忙带孩子”、“职场压力大，怕失去工作”和“不想再受生育之苦”而不再生育三胎的民众分别为57.14%、45.38%和30.25%。

还有四成民众比较满足于现有的生活状态，认为现在1-2个孩子足够。而因为客观条件“年龄不允许”而放弃三胎的民众则不到四成。

三

三孩生育政策符合社会发展需要

民生智库调查显示，三孩生育政策对于半数民众影响不大，近三成民众表示支持，只有两成民众明确表示不支持。尽管由于经济、社会、家庭、个人等种种原因，民众对于生育三胎持谨慎态度，但是从长期来看，生育政策调整有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。近年来，由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000多万人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。第七次全国人口普查数据显示，目前0—14岁少儿人口占比从2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。生育政策调整已经初步显示出积极效果。

随着国家、社会的迅速发展，从“独生子女政策”到“全面二孩政策”，到“三孩生育政策”，我国生育的人文环境、舆论环境都在随之变化。目前，我国老龄化程度加深、低生育率等问题都亟待解决。

生育政策优化对于老龄化问题的缓解作用可能依然有限，但此次实施三孩生育政策，国家提出要把婚嫁、生育、养育、教育一体化考虑，目的就在于把家庭的养育负担和生育负担降低下来。我们期待通过更多综合性社会配套政策的推进，使我国人口结构得到进一步改善，对我国积极应对人口老龄化发挥更大的作用。