面部识别调节令人惊讶地是两党合作

 
现代政治中的两党制似乎有点像一个不可思议的神话人物。但是最近几个月，随着国会考虑对它所面临的最有争议的主题之一进行监管-如何，何时或是否使用面部识别，我们已经瞥见了政治上的独角兽。
在去年夏天的众议院监督与改革委员会两次听证会上，美国国会中一些最杰出的共和党人和民主党人共同呼吁进行立法改革。支持的支持者包括众议员亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯(D-NY)到众议员特朗普经常在有线电视新闻中支持的众议员吉姆·乔丹(R-OH)。星期五，约旦还被任命为众议院情报委员会的成员，在本周开始的公开总统弹each听证会上与证人作对。
关于面部识别规则，众议院由于该技术提出的第一，第四和第十四修正案的潜在问题而启动了听证会。
根据四月份的一份报告，呼吁进行此类听证会的原因是，联邦调查局等执法机构缺乏监督，以及该技术在女性和肤色较深色的人相比白人方面表现较差的记录来自美国商务部国家标准技术研究院(NIST)的审核。
Vox今年夏天报道说，委员会主席伊利亚·卡明斯(D-MD)和约旦是各自政党中最知名的两个成员，他们正在起草一项法案，但没有通过。卡明斯于10月17日去世。
卡明斯去世前，他在听证会上表示两党对“政府在没有足够保障的情况下针对我们的人民使用面部识别”的重大关切。
“我相信执法部门对面部识别技术的使用应该承担前端责任。我还相信，人们应该被告知他们参与面部识别技术系统的情况，并且应该能够在可能的情况下“选择加入”。卡明斯在为VentureBeat提供此事之前的声明中说。 “无论我们谈论的是商业用途还是政府用途，这项技术都在飞速发展，没有任何(真正的)保障措施。人们对该技术给我们的公民权利和自由以及我们的隐私权带来的风险感到真正的担忧。”
该委员会的工作是在引入《 2019年商业面部识别隐私法》之后进行的，该法案要求企业在使用面部识别软件之前必须获得同意。它由参议员Roy Blunt(R-MO)和Brian Schatz(D-HI)提出。
全世界民主社会的立法者都在争先恐后地决定何时以及在何处采用这种保护措施。如何治疗面部识别技术的标准和模型在许多国家和地区出现，结果不尽相同。法国和印度正在建立国家面部识别数据库，中国倾向于在地铁和人行横道上采用反乌托邦，据报道，欧盟专员计划根据现有的主要隐私保护措施制定面部识别法。
面部调节的左倾根源
在国会，民主党人和共和党人都表示有兴趣调节面部识别。但是在地方一级，左倾市政当局一直在努力规范政府对面部识别的使用。
旧金山和纽约等城市以及密歇根州和新泽西州的州立法机关已率先解决这一问题。今年秋天，加利福尼亚州通过了为期三年的禁令，禁止在执法机构的身体照相机中使用面部识别。在这些情况下的对话往往会在需要暂时暂停和永久禁止之间摇摆不定。
今年五月，旧金山成为第一个禁止警察或市政部门使用面部识别的人，这是一项更广泛的法案的一部分，该法案建立了审查政府监控技术的程序。 6月，马萨诸塞州萨默维尔(哈佛大学和波士顿附近)通过了类似的禁令，而7月，加利福尼亚州奥克兰也通过了禁令。最近，加利福尼亚州的伯克利通过了面部识别禁令，而马萨诸塞州的斯普林菲尔德则考虑了这一禁令。
奥克兰律师布赖恩·霍弗(Brian Hofer)等伦理学家和隐私权主义者赞成彻底禁止。霍弗帮助旧金山，奥克兰和伯克利共同撰写了立法，并发现面部识别是不可替代的技术。
他说：“我坚信，这项技术将变得更加准确，这是我的最大担忧，它将成为完美的监视。” “这将是我们从未同意过政府的干预程度。他们的权力扩张实在是太激进了，我不认为我应该在日常生活中四处走动，以免受到大规模监视。”
克莱尔·加维(Clare Garvie)等其他人则认为，暂停执行是适当的，以使社区有时间考虑法规。 Garvie是乔治敦大学隐私与技术中心的资深研究员，今年早些时候在国会作证关于面部识别。
Garvie是“永久阵容”项目的一部分，记录了当地执法部门对面部识别的使用情况。在最近几年的文件中，该项目几乎没有发现全美警察对面部识别的使用进行监督或标准化。去年春季的最新评估发现，一些部门使用合成草图或局部图像来识别面部识别嫌疑人，这些方法可以产生非常不准确的结果。该项目获得的记录发现，纽约警察局试图通过面部识别系统对演员伍迪·哈雷尔森(Woody Harrelson)进行拍照，因为官员们认为在毒品商店的录像中看到的嫌疑犯与演员相似。
在取消暂停之前，加维说，她希望看到最低的照片质量标准，准确性测试以及有关政府如何使用面部识别技术的公开报告(例如旧金山法律规定的那种报告)。
靠近技术中心的影响
我们还不太了解人们对面部识别的态度以及面部识别在多大程度上沿着党派分裂的趋势，但是最近的民意测验为我们提供了一些线索。
皮尤研究中心(Pew Research)于9月发布的一项调查提供了其中的第一印象。这项针对4,000名美国成年人的调查发现，共和党人中有65%信任警察面部识别，而民主党人中这一比例为51%。
布鲁克斯·雨水(Brooks Rainwater)是全国城市联盟城市解决方案中心的主任，并且正在关注地方政府采用面部识别技术的增长趋势。到目前为止，探索面部识别规则的城市几乎全都在该国的蓝色地区，例如纽约，在波特兰，正在考虑通过一项法案来规范这项技术的商业用途，并确保房东不使用面部识别来代替实体钥匙。 ，城市官员正在考虑禁止私营部门使用面部识别。
Rainwater认为，地方政府之所以首先采取行动，是因为它们比国会更快地通过了立法，但是地区和州一级的立法者也在努力使用这种技术以及何时使用这种技术。 Rainwater指出，民主党人和共和党人可能以不同的方式对待面部识别，但双方都对此表示担忧。他说，“深蓝色”城市是美国第一个立法面部识别政策的事实，这可能反映了这些城市与科技产业的距离。
他说：“我认为，(党派)动态并不一定要……从技术角度来看处于前沿的城市。” “这些领域在技术及其含义方面非常精通，因此市议员，市长们-他们全都对城市中发生的更大范围的技术对话进行了大量投资。”
根据Comparitech分析，监控摄像头网络在城市中也是最大的事实，这可能是另一个因素。
玛格丽特·奥玛拉(Margaret O’Mara)在克林顿政府(Al Gore)任职，但在过去十年中，她一直是华盛顿大学教授，重点研究国家政治和技术政策的历史。她同意Rainwater的观点，即接近科技行业可能在监管工作中发挥了重要作用，例如在湾区或华盛顿州，立法者去年就考虑暂停面部识别。
在诸如1990年代通过商业互联网进行的技术政策斗争中，双方的一小部分立法者通常会成为主题专家，但是随着问题的发展，立法者们往往会附加自己的政治优先事项。
对于共和党人来说，这可能意味着确保警察能够使用他们认为合适的面部识别技术。对于民主党人而言，这可以转化为对公民自由和隐私的保护。左倾城市的论点包括担心诸如ICE之类的联邦移民官员虐待，有色人种过度警惕，以及人们日益认识到面部识别系统在有色人种尤其是女性方面的表现不佳。
2019年初出现的面部识别法规口袋也是电子前沿基金会(EFF)和美国公民自由联盟(ACLU)等组织共同努力的一部分。 EFF是在加利福尼亚州暂停警察摄像机使用运动的联盟的一部分，而ACLU则在多个投票通过禁令的城市中起草了立法。
最近几周，美国公民自由联盟(ACLU)对联邦调查局，司法部(DoJ)和毒品执法机构(DEA)提起诉讼，理由是他们未能响应信息自由以及政府机构使用AWS和Microsoft的面部识别工具的要求。 ACLU还进行了持续的媒体宣传，以提高公众对AWS面部识别技术Rekognition中性能偏见的认识，方法是在国会议员，加利福尼亚州立法机关甚至NFL球员中使用它。
O’Mara说：“这是一个非常尝试且真实有效的策略。” “如果您回到进步时代100年来，想要改变这一制度的改革者便是从州和地方层面开始，然后逐步向上发展，这是实现这一目标的非常有效的方法。”
早在1990年代，当制定今天的商业互联网政策时，类似EFF的组织还通过与过道两边的立法者会晤来帮助制定政策，其中包括前众议院议长纽特·金里奇(R-Ga。)和参议员Ed。 Markey(D-Mass。)。
更广泛的技术问题
面部识别规则并不是获得两党支持的唯一技术问题;监管技术巨头并更好地保护其他方面的用户隐私的努力也在取得进展。
10月下旬，马克·华纳(D-Va。)参议员，理查德·布鲁门塔尔(D-Conn。)和乔什·霍利(Josh Hawley)(R-Mo。)共同制定了《访问法案》，该法案要求像Facebook这样的社交媒体公司使用户数据具有可移植性。 (这样做可能会为社交媒体替代Facebook铺平道路。)2018年7月，Facebook，Google，Microsoft和Twitter成为数据传输项目的首批成员，以在平台之间移动数据。
O’Mara说：“这确实很有趣，因为我们正处于共和党人和民主党人之间实际上没有达成任何共识的时刻，但是在许多技术法规问题上，他们却是奇怪的政治伙伴。”
似乎存在生存威胁的感觉可以激发立法者共同努力。
美国的地方和国家立法机构援引了中国的面部识别应用程序，该技术被用于追踪持不同政见者，抓捕犯罪嫌疑人，扫描地铁乘客，电力贸易以及公开羞辱的行人。
这种广泛的实施以及在家庭中类似的隐私入侵的前景，在过道两旁的立法者之间都产生了紧迫感。
“中国政府所做的非常有效的工作是在更广泛的基础上部署了面部识别，人们将目光投向了中国，并了解了发展的方向。我认为我们的目标是“让刹车稍加刹车”，这很公平，”奥玛拉说。
尽管存在一些重叠，围绕面部识别的斗争与反垄断监管机构为打破大型技术垄断而进行的努力是分开的。但是，对于最大的科技公司的霸主地位的担忧也引起了两党支持的相似性。
奥玛拉说：“(技术法规)将是下一个十年的决定性问题。” “我认为这是一种主导政策对话的方式，因为在20世纪前十年，对大型石油，铁路和钢铁的监管成为主要对话。”
奥玛拉说，当前的政治时刻使她想起了1990年代试图规范现代商业互联网以及在泰迪·罗斯福(Teddy Roosevelt)担任总统期间(1901-1909)出现的反托拉斯问题。
“我对过去的时代进行了深入的研究，两者之间的相似之处令人震惊。她说：“这不是历史重演，但这些大公司受到如此严格的监管审查也就不足为奇了，仅仅是因为它们太大而无法忽视和逃脱。” “我的意思是，这些大公司非常紧张，因为批评的不仅是一方。两者都是。”
在地方和国家两级，人们对面部识别调节的兴趣似乎都在增长。
在地方政治中，左倾城市的立法者首先提出并通过了法规。在国会，众议员卡罗琳·马洛尼(Carolyn Maloney)是监督与改革委员会的代理主席，但卡明斯的去世似乎已经产生了权力真空，乔丹似乎正忙于捍卫总统免受弹each。该委员会可以恢复据报道由卡明斯和约旦起草的立法，或者提出一项由委员会委员众议员阿亚娜·普莱斯利(D-Mass。)和众议员拉希达·特莱布(Rashida Tlaib( D-密歇根州)。
在短期内，来自双方和委员会工作人员的政客可能会继续忙于本周开始的弹each听证会。约旦还可能面临来自另一个不同方面的持续审查：在上周提起的诉讼中，第二人当他是俄亥俄州立大学摔跤队的助理教练时，指控他无视队医的性骚扰指控。 1990年代。
但是，最近在国会中规范面部识别的努力已得到证实，各级政府和政党的立法者很可能会继续面部识别规范的努力，直到采取有意义的国家行动为止，因为实际上与以前的每种识别方式相比，您可以躲藏或选择不露面。