河北省宁晋“十四五”：打好“翻身仗” 争当“领跑者”

　　迈进新时代，织就新梦想，开创新辉煌。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是中国共产党成立100周年，更是宁晋县高质量赶超发展的重要一年。“谋定而后动”，宁晋县第十六届人民代表大会第五次会议政府工作报告为宁晋开局之年乃至未来五年的发展绘就了蓝图、指明了新方向：打好“翻身仗”，争当“领跑者”。

　　绘就大蓝图：慎始如终保增长惠民生

　　今年是“十四五”开局之年，如何开好局、起好步，宁晋县给出了这样的答案：认真贯彻省委“三重四创五优化”活动要求，按照市委“一三五十”总体思路，唱响“实干兴县、担当为民”主旋律，再鼓干劲，再加力度，再增措施，勇当高质量赶超发展领跑者，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年的主要预期目标是：宁晋县地区生产总值增长7%左右;固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;限额以上企业消费品零售额增长14%;一般公共预算收入增长10%以上;规模以上工业增加值增长8%;进出口总值增长5%以上;实际利用外资增长5%;居民人均可支配收入8.5%左右。

　　着眼当前，谋划长远。“十四五”时期宁晋县经济社会发展的总体目标是：生产总值年均增长6.5%左右，固定资产投资年均增长7%左右，一般公共预算收入年均增长10%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别年均增长7%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，常驻人口城镇化率年均增长 11%，高新技术产业增加值占 GDP比例年均增长6.5%左右。同时全面完成资源能耗、大气和水污染防治、地下水压采、植树造林等任务目标。

　　做强大产业：推动县域经济提质增效

　　2021年是宁晋县实现转型升级、高质量赶超发展的重要一年，产业支撑作用十分关键。为此，在未来五年里，宁晋将坚持产业强县，突出制造业核心地位，着眼新旧动能转换和可持续提档升级，“有中做优”推动传统产业转型升级，“无中生有”培育壮大新动能，全面推动科技创新，构建战略布局合理、主导产业清晰、特色产业突出的现代产业体系。

　　具体而言，主要发展目标是：大力发展安全电缆、智能电缆、清洁电缆，打造一批数字电缆企业，建成中国电线电缆生产基地。以延伸产业链条和品牌创新为重点，推动纺织服装从劳动密集型产业向科技、时尚、绿色产业转变;以高端化、智能化、服务化为主攻方向，孵化培育一批“专、精、特、新”企业。同时，做大做强光伏产业，瞄准建设国家级光伏新能源研发和生产中心目标，着力打造太阳能光伏全产业链，形成从拉晶到太阳能电站建设完整产业体系;加快推进玉锋大健康产业园、石药生物科技产业园二期，进一步推动生物制药、盐化工产业延长产业链、提升价值链;强力推进项目“双进双产”，坚持“234+1.5”标准，围绕城市经济综合体、5G数字经济、外资项目等，引进一批战略性新兴产业。

　　“十四五”时期，宁晋县将重点围绕新能源、新材料、高端装备制造、生物医药等领域，引导各类创新资源向企业聚集，力争宁晋县高新技术企业突破100 家、科技型中小企业达到800 家以上。力争建成院士工作站3个、国家级科技平台4家，省级创新平台达20 家以上。创建国家农业科技园区，打造农业科技创新平台5家以上，培育农业科技小巨人企业 6 家以上，农业科技进步贡献率达到 60%以上。

　　统筹大民生：提振群众获得感幸福感

　　民生无小事，枝叶总关情。未来五年，宁晋将继续牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切发展为了人民，一切发展成果由人民共享。

　　人居环境方面，加强老旧小区改造，推进市政、绿化、环卫、公厕等基础设施建设。坚定不移走低碳循环发展之路，推进环境污染综合治理，加快生态建设和修复，坚决打赢大气、水土污染防止攻坚战，打造蓝天碧水绿地的“宁晋版”，确保空气质量良好以上天数明显增加，到2025年全县基本消除V类水质水体，工业固体废弃物综合利用率稳定在95%以上，生活垃圾无害化处理率100%，完成人工造林5万亩、精准提升森林质量2万亩。

　　公共服务方面，推进智慧城市建设，提高城市治理能力。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，实现撤县设市。推进5G 网络县乡村建设，实现互联网+政务服务全覆盖，政务服务事项网上可办率100%。

　　“三农”方面，深入开展“全民增收为重点的乡村振兴”行动。围绕“千斤粮、万元钱”建设，推进高标准农田建设，确保主要农产品稳量增效。打造“数字农业”，加快“三产融合”。深化美丽乡村建设，深入推进农村生活垃圾、生活污水治理，全面完成厕所改造。持续加强农村“路水电暖气”、信息化、数字化等基础设施建设，宁晋县“四好农村路”全覆盖，所有乡村用上“长江水”。

　　民生保障方面，实施农村学前教育全覆盖工程，推动义务教育优质均衡发展。推进“健康宁晋”建设，深化医疗卫生体制改革，大力推进卫生服务体系建设，促进“互联网+医疗健康”发展。健全完善企业职工养老保险、城乡居民基本养老保险、城乡居民最低生活保障等制度，加快养老服务体系建设。推动创业就业，稳定大学生、农民工、生活困难等重点群体就业。

　　“潮平两岸阔，风正一帆悬。”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，宁晋县委县政府将在省市的坚强领导下，团结带领宁晋县干部群众勠力同心、砥砺奋进，决战“十四五”，打好翻身仗，为建设经济强县、美丽宁晋而不懈奋斗!(田建忠 李倩)